第288章 城市居住环境改善专项工作组
第288章 城市居住环境改善专项工作组 (第1/2页)“刚才各位同志讲的情况，我听了，心里很沉重，也很不是滋味。”
郑国栋开始发话。
所有人正襟危坐，等待大佬拍板。
“刘萍同志、孙大年同志、嵩山路的同志讲的这些事，是事实，是老百姓每天都在经历的尴尬、不便，甚至是痛苦和屈辱。”
“这些事，发生在我们社会主义的新城市里，发生在我们这些人民公仆的眼皮子底下，这正常吗？这合理吗？我们对得起‘为人民服务’这五个字吗？”
这番话说的很慢。
这就是领导讲话的艺术，让每一个字都敲在与会者的心上：
“钱进同志和他们建筑大队的队员们，觉悟很高。他们看到了问题，并且主动请缨，愿意放下个人利益，义务为老百姓解决这些痛点、难点。”
“这是什么精神？这是最朴素、最真诚的为人民服务的精神！是工人阶级主人翁精神的体现，他们用实际行动，给我们上了一课！”
郑国栋的目光转向韩兆新，语气带着征询：“兆新同志，我认为，钱进同志提的这个方案，方向是完全正确的。”
“是真正抓住了当前城市民生改善的一个关键环节，是雪中送炭的行为。”
“我想老百姓需要的，就是这种看得见、摸得着、实实在在的改变。”
“这种‘贴地气’的工程它意义重大，它解决的不仅仅是做饭和上厕所的物理空间问题，更是老百姓的尊严问题、安全感问题、幸福感问题！”
韩兆新沉默的点头。
此时郑国栋端起了茶杯。
他的发言结束了，给自己的搭档留了点空间来发挥。
韩兆新接过话头说：“没错，从‘有地方住’，到‘住得方便’、‘住得有尊严’，这就是从‘安居’向‘乐居’迈出的关键一步。”
“这项工作，我们必须全力支持！”
各部门负责人没什么好说的了，只能开始收拾笔记本准备支持工作。
结果韩兆新的话锋陡然一转：“但是！”
这个“但是”，又让所有人的心都提了起来。
咋回事？
还峰回路转上了？
“工钱的事，我不同意！”韩兆新摆摆手。
“建筑工人同志们觉悟高，想无私奉献，这很好，但政府不能让朴实的劳动者白白流汗，这是我们的原则，也是底线。”
“我年轻时候是做过建筑工的，知道这份工作不容易，风里来雨里去、爬高上低，干的是最苦最累的活，挣的是实实在在的血汗钱。”
“他们也有父母要赡养，有妻儿要抚养，让他们义务劳动不像话，或者说一次两次可以，长期坚持那不现实也不公平！这不符合社会主义按劳分配的原则！”
他试探的看向郑国栋：“国栋同志，我建议所有参与此项‘安居升级’民生工程的建筑大队队员，市财政必须保障他们的基本收入。”
“考虑到当前财政压力和工程的特殊性，工资标准可以适当调整，按正常国企单位建筑工人日工资的五成发放，也就是半薪。”
“这不是市场化的报酬，这是对他们付出劳动的基本尊重和必要保障！这钱咱们市里再困难，也要挤出来。”
“材料费由市府牵头，城建、房管、财政几家协调，统一规划、统一采购、统一调配。专款专用，账目公开，接受监督。”
钱进凝重的点头。
市府现在是真没钱，这点他很清楚。
之前修缮老破旧危房所用的工资，是市府财政办用救灾预算支付的。
这次给旧居升级可用不着救灾预算了，所以钱进一开始才没打算要钱。
这样也不给市府和自己留压力，这个工程能行就行，不行拉倒。
结果韩兆新对劳动光荣这个由他亲自起名的队伍，还是相当关心的，在目前财政艰苦的条件下，还是给他们争取了半薪的待遇。
有这个半薪，建筑大队就能运转起来。
这样他想说几句话来表明自己的态度，但韩兆新抬手止住了他的开课。
他目光转向刚才提出疑虑的几位局长，说：“你们刚才提到的规划、产权、安全、责任、财政负担等等问题，都是实实在在存在的好问题，不能回避，必须解决。”
“我的意见是，由我亲自挂帅，成立一个‘城市居住环境改善专项工作组’，城建、房管、民政、财政、各街道办、工会、妇联，还有钱进同志他们的劳动突击总队，全部纳入进来。”
“工作组第一件事，就是首先在年前拿出一份详尽的施工方案。”
他思索了一下，又说：“暂时命名为《海滨市城区居民基本生活设施改造实施方案》吧。”
“具体施工工作不着急，还有十来天过年了，先让同志们休息吧，咱们不是资本家，不能压榨建筑工人同志。”
“另外寒冬腊月的也不适合工地开工，前面修缮危房那是不得已的工作，但凡可以的话，这大冷天还是让建筑工人休息一下。”
“再说了，马上过年了，把市区里的老旧社区挖的坑坑洼洼不合适，老百姓也不愿意年根动土，这方面咱们还是要考虑齐全的。”
“所以我提议，年前主要搞文字工作、规划工作，年后开春了再正式开工！”
众人点头说好。
会议开到这里结束。
第二天是礼拜天，韩兆新自己加班，其他人自然得跟着加班，然后城市居住环境改善专项工作组就紧急成立了。
后面几天经过几次开会，韩兆新提出的《海滨市城区居民基本生活设施（厨卫）改造实施方案》得到了完善。
这次改造工程的对象首先确定下来，以居住条件极其困难、确实无能力自行解决的住户为主。
其中特别强调了优先保障序列：烈属、军属、伤残军人家庭、市级以上劳动模范、先进工作者家庭、光荣之家、孤寡老人、重度残疾人家庭。
这方面钱进不了解，可民政机关的资源派上用场。
韩兆新要求必须制定出一个清晰、透明并且可操作的困难等级评估和优先排序标准，避免‘会哭的孩子有奶吃’的情况出现，更要防止当官的优亲厚友。
当然，这事需要提前进行宣传引导。
年前旧城改造项目就会通过报纸进行通报，到时候肯定很多人家都想对自家进行改造。
于是韩兆新便安排居委会、妇联和宣传部门进行配合，早早开展宣传工作。
旧城改造是大工程，这项工作涉及千家万户切身利益，盯着的人多，到时候来闹事的也多。
所以前期的宣传工作极度重要，需要讲清楚政策，特别是为什么优先保障这些群体，要引导群众理解支持，避免市民们因为‘不患寡而患不均’的心理引发新的矛盾。
在这方面，建筑大队会沾光。
因为韩兆新要求各单位优先宣传建筑大队队员们的奉献精神，利用榜样的力量让老百姓看到希望，也感受到公平。
另外对于这些优先保障家庭，尤其是居住在一楼有庭院或空地可利用家庭，还有住在顶楼有条件在楼顶安全区域进行改造的住户。
这些家庭的施工优先级更高，韩兆新要求建筑大队应尽量创造条件，进行户内或院内独立厨房、厕所的新建或改造工作。
除去这些家庭之外，其他居民就不做针对家庭的厨卫功能间的新建或者改造工作，而是进行公共设施提升。
毕竟建筑大队总共五百来号人，说起来不少，但对于全市居民家庭来说还是不够看。
于是对于普通住户集中的区域，不进行大规模入户改造工作，而是把重点放在现有公共厨房、公共厕所的标准化改造升级上。
为了应对市民可能的质疑，工作组开会讨论，明确了改造的最低标准：
公共厨房要解决通风、防火、增加固定灶位和水龙头这些基本问题。
公共厕所要解决照明、防滑、定时冲洗、隐私保护，然后钱进提议加一个无障碍设施。
后一点在国内还没有人提及，哪怕是北上广这些大城市也还没有展开进展。
所以不少人对此提出异议，觉得没必要。
但钱进还是坚持，要给每个公共厕所，至少改装上一个无障碍厕位。
至于产权与规范这类问题，则交给了专门的部门去开会解决。
不过工作组研究出台了一个《暂行管理办法》提供参照。
对于在私人房屋产权范围内进行的改造，比如一楼院子、自家屋顶这种，那么经批准后，会签订补充合同工来明确其‘民生改善型临时构筑物’性质。
增加的面积不作为产权面积增加，不改变房屋主体结构和原产权归属。
这样以后在房屋征收拆迁时，主要补偿还是根据房产证进行，但也会根据合同，从实际投入和改善效果进行具体合计，给予适当补偿。
资源整合与监督这一块有流程可以走。
材料采购由市府统一进行，确保质量，降低成本，杜绝浪费。
资金使用全程公开透明，定期向工作组和居民代表公示，接受群众监督举报渠道要畅通。
另外各街道办要负责本辖区改造对象的摸底、初审、公示和组织协调工作，这样建筑大队作为主要施工力量，工作就比较简单了。
就是个干活！
年底放假之前，钱进把汇总起来的资料给郑国栋送了过去。
这事影响范围太大，肯定需要一把手的支持。
郑国栋对他还是很信任的。
看过工作组报告汇总，他满意点头：“非常周全，你们抓住了问题的核心，把这项工作的复杂性、系统性都考虑进去了，提出了切实可行的操作路径。”
“我完全同意，建筑大队可以好好过年，过完这年后你们就开工吧？”
钱进说道：“我们没问题，劳动突击总队实行的是半军事化管理，市府指挥刀指向哪里，我们就打哪里。”
郑国栋笑容更盛，笑道：“好，那我马上协调各部门抽调精干力量，确保配合你们开展这个旧城改造项目能够完好推进。”
最后他特意站起来绕过办公桌过来拍了拍钱进肩膀：“你们建筑大队任务很重，因为困难很多，但不用我说你也知道，这件事意义非凡。”
“所以市府是你们的后盾，你们放心的干，把这件关乎老百姓生活的实事、好事，扎扎实实地干好、干成，我不给你讲功名利禄，但你肯定知道——这是利在当下、功在千秋的好事！”
“我明白，国栋领导，我们保证完成任务！”钱进猛地挺直腰板。
郑国栋指了指自己的秘书：“这期间，你有什么事可以直接调动他。”
“年后我得入京办不少事，到时候恐怕找不到我，那样你找他就行了，他也是你的秘书！”
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